11월 15-16 인도 발리에서 열리는 G20 정상회의는 2008년 연례 정상회담 이후 가장 어려울 수 있습니다. 한편으로 세계는 높은 인플레이션, 경제성장률 하락, 러시아와 우크라이나 간의 전쟁, 에너지 및 식량 부족, 기후 변화의 영향, 중미 갈등의 악화, 일부 국가의 위기에 처한 부채; 다른 한편으로는 이러한 위기로 인해 간접적으로 발생하거나 이러한 위기를 악화시키는 국가 간 차이로 인해 국가가 힘을 합쳐 위기를 해결하기가 더 어려워집니다.
이번 G20 정상회의에서 조코 위도도 인도네시아 대통령은 주재자인 아세안(ASEAN)이 G20과 다름을 인정하면서도 공통점을 찾는 정신을 이어가길 희망한다. 앞서 그는 러시아와 우크라이나를 직접 방문하고 분쟁 당사자를 정상 회담에 초대했습니다. 그는 러시아가 배제되지 않고 서방이 화를 내지 않아 올해 G20 정상회담이 포괄적인 패턴으로 어떤 결과를 얻을 수 있기를 희망합니다.
G20 위기는 다루기 힘든 상황이고 유엔 기후회의 협상도 매우 불안해 양측이 협상의 딜레마에 빠져 있다. "우리는 세계적인 재앙으로 향하고 있습니다." 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장이 열흘 전 발표한 연설에서 강경한 발언으로 이집트 샤름엘셰이크에서 열리는 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)의 분위기가 흐릿해졌다. , 11월 6일부터 18일까지.
해결되지 않은 위기
현재 미국을 필두로 주요국 중앙은행들은 국내나 지역의 높은 인플레이션을 억제하기 위해 금리를 급격하게 인상하고 있다. 그러나 이런 식의 '눈 치우기' 방식의 금리 인상은 경제에 불필요한 압박을 가해 글로벌 경기 침체를 초래할 수 있다. 세계은행은 지난 9월 "통화 및 재정 정책의 고도로 동기화된 긴축은 고도로 통합된 세계 경제에서 경제 성장에 미치는 총 영향보다 더 큰 국제 파급 효과를 가져올 수 있다"고 경고했다. 국가 간 개별 정책 조치 중단", "이러한 동기화 된 정책은 직접적인 글로벌 경기 침체가 아니라면 글로벌 성장에 급격한 차질을 일으킬 가능성이 있습니다."
선진국(특히 미국)의 금리 인상은 일부 국가에서 인플레이션 문제를 악화시키고 심지어 부채 위기를 일으킬 수도 있습니다. 올해 7월 이코노미스트의 평가에 따르면 전 세계 총 인구 14억 명의 중저소득 국가 53개국이 부채 위기에 처해 있거나 위기에 처해 있다. 올해 초부터 스리랑카와 파키스탄에서 이집트와 케냐에 이르기까지 모두 국제통화은행(IMF)에 도움을 요청했습니다.
러시아-우크라이나 전쟁으로 인한 높은 에너지 및 식량 가격 또한 이들 국가에 대한 부담을 증가시켰고 최근 몇 년 동안 기후 변화의 영향을 받은 아프리카 뿔 국가에서 더 심각한 기아를 초래했습니다.
세계 경제 생산량의 80% 이상, 인구의 60% 이상, 교역의 75% 이상을 차지하는 G20은 원래 이러한 위험과 위기를 완화하기에 적절한 기회였다. 예를 들어, 2020년 전염병이 발생한 후 G20은 부채 상환을 중단하기로 합의했습니다(일반 분석에서는 이 계획의 효과가 제한적이고 개선의 여지가 크다고 생각하지만). 그러나 오늘날의 국가 간 차이로 인해 G20 정상회의가 분명한 결별을 보이지 않은 것은 다행스러운 일이다.
클레임 협상은 어렵다
기후변화 적응을 위한 재정적 지원, 특히 돌이킬 수 없는 기후 피해에 대한 보상 문제가 COP27의 협상 의제로 처음 등장했습니다. 이 수요는 주로 가난한 국가에서 나옵니다. 과학적 합의에 따르면 기후 변화의 주요 책임 당사자인 부유한 국가는 이 사회 및 기후 형평성 문제에 대해 행동할 것으로 예상됩니다.
2009년에 그들은 남한 국가들이 기후 변화에 적응하도록 돕기 위해 연간 1,000억 달러를 동원하기로 약속했습니다. 그러나 그 수치에 도달하지 못했습니다. 유엔환경계획(UNEP)은 최근 보고서에서 "기후변화에 적응하기 위해 개발도상국으로 흘러가는 국제 금융 흐름은 예상 수요의 10분의 1에서 5분의 1에 불과하며 격차가 커지고 있다"고 경고했다. 그리고 선진국은 현재 돌이킬 수 없는 손실을 보상하기 위한 공동 재정 약속이 없습니다. COP27에서는 문제가 의제에 있으므로 상황이 바뀔 수 있습니다.
오스트리아에서 5,000만 달러, 뉴질랜드에서 1,200만 달러, 스코틀랜드에서 500만 파운드, 벨기에에서 250만 달러 등 일부 자금 지원 약속이 개별 정부에 의해 이루어졌지만 이는 양동이에 한 방울입니다. 현 단계에서는 협상 중인 손실 및 피해 금융 메커니즘에 어떻게 통합될 것인지가 불확실하며 이는 향후 몇 년 동안 협상의 핵심 영역이 될 수 있습니다.
개발 도상국은 단결
이전 기후 정상회의에서와 마찬가지로 가장 쟁점은 선진국에서 개발도상국으로 넘어가는 기후 금융이다. 기후변화로 재난이 심화되는 한 해, 정상회담 첫 주에 개발도상국들은 손실과 피해 등 자금 조달 필요성에 대해 만장일치의 입장을 보였다. 선진국들은 이러한 요구를 계속 거부하고 있다.
Bhupender Yadav 인도 환경부 장관은 chinadialogue에 인도가 손실과 피해를 보상하기 위한 별도의 기금 마련을 포함하여 기후 금융에 대한 다른 개발도상국의 요구를 전적으로 지원한다고 말했습니다. 올해 엄청난 홍수를 겪은 파키스탄은 이러한 요구를 가장 강력하게 표명했습니다. 이례적으로 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장이 정상회담에서 파키스탄관을 방문해 요청을 지지했습니다. 파키스탄은 현재 "77개국과 중국"의 의장국이기도 하다. 130개 이상의 국가로 구성된 그룹이 기후 협상을 진행하고 있습니다.
중국의 강력한 바람
Fan Xie Zhenhua 특사는 세계은행 부대 행사에서 중국의 메탄 대책 계획이 확정되었으며 승인 과정에 있다고 말했습니다. 그는 이 계획이 에너지, 농업 및 폐기물 관리의 세 가지 부문을 다루고 있으며 예비 목표가 확인되었다고 밝혔습니다. 중국이 여전히 메탄 배출 모니터링 시스템을 구축하고 있기 때문에 목표는 예비적입니다. 그는 또한 중국의 국가 결정 기여 목표(NDC 목표)에는 메탄이 포함되지 않지만 2060년까지 탄소 중립을 달성하려는 중국의 목표에는 (비이산화탄소) 온실 가스가 포함된다는 점을 확인했습니다.
이 계획의 예비 개발은 작년 글래스고에서 열린 유엔 기후 정상 회담에서 중국과 미국이 도달한 기후 행동에 관한 공동 선언의 약속에 대한 진전을 나타냅니다. 선언문에서 중국은 COP27까지 "2020년대 메탄 배출량 통제 및 감소"에 관한 국가 행동 계획을 개발하기로 합의했습니다.
그린피스 동아시아의 선임 글로벌 정책 고문인 Li Shuo는 기자들에게 "중국 정부가 메탄 계획에 진전을 이룬 것은 고무적입니다. 이 계획이 이번 회의에서 발표되기를 바랍니다."라고 말했습니다.
말을 하지 않고 말을 하지 않는 것보다 기꺼이 말을 하고 말을 할 수 있는 것이 차이점에 있는 모든 당사자에게 더 좋습니다. 현 시점에서 G20은 현재 시급히 해결해야 할 글로벌 문제를 해결할 수 없고 결국 불행하게 끝날 수도 있지만, 다중 위기와 새로운 냉전 패턴에 직면한 세계 국가들에게 G20과 같은 국제적 구조는 결국 아무것도 아닌 것보다 낫습니다.
